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我国高速公路特点分析

作者:匿名  来源:互联网  日期:2009-06-24  交通新闻投稿  智能交通论坛
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我国正处于社会主义发展的初级阶段,经济基础较为薄弱,建设资金不足,完全依靠国家投资建设高速公路,全民无偿使用的建
设模式难以满足高速发展经济的要求。目前国家采取“集资建路,有偿使用,共同受益”的方针,配合“以路养路,以路建路”措施,
有效地促进了我国高速公路建设迅速发展。这些方针和措施决定了我国高速公路具有一系列多样性的特征。
(l)高速公路投资方式多样化
我国高速公路大多由国家和地方贷款投资建设,道路产权归国家所有,由国家委托地方组织营运管理公司,以企业法人形式进行管理。同时也存在着各种集资方式兴建的道路,如由地方政府、外商、社会集资和合资建设、发行股票上市,产权归集体所有,由道路通行费中提取一定比例资金扩建新路等等。所有这些形式都必须在国家政策法律允许的范围内进行,由道路管理公司经营,财政独立核算,并服从政府交通行业主管部门的业务指导。
(2)高速公路收费方式多样样化
为偿还贷款和保证投资获取一定利润,国家规定在公路建成运行后的经营期内,可以对使用道路的车辆征收道路通行费。通行费用来偿还建设投资本金和利息,交纳税额,维持道路养护和日常运行。国家政策规定高速公路、一级公路可以采用收费方式经营。但是各高速公路管理公司均是按照自己的情况进行收费管理,造成我国道路收费方式多样化。
(3)高速公路管理模式多样化
我国高速公路建设规划达几万公里,穿越几十个省市,只能由各省分期分段建设。这种形式在国家主干线上尤为明显,如京一珠高速公路主干线分为十几个建设区段,仅湖南和广东两省就各有四个区段,分别筹集资金,分期施工建设。道路建设资金的来源不同,业主不同。根据“谁投资,谁管理,谁受益”的经济原则,由于业主组建建设和营运管理公司的不同,其道路设施、管理模式、管理制度都各具特色。因此,在以高速公路为主骨架的道路网络上,可能有几个或十几个分属不同业主的公司按照不同的模式运作,道路收费管理模式也必然多样化。http://bbs.zhinengjiaotong.com/viewthread.php?tid=132


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作者:匿名
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